Horizonte Europa: una utopía para avanzar
El Programa Marco de la Unión Europea (UE) es un instrumento clave que establece los objetivos y prioridades de I+D+I, las acciones a desarrollar y el presupuesto para este fin durante un periodo de tiempo determinado. En las primeras ediciones este periodo tenía una duración de 4 años y fue a partir de 2007, en el VII Programa Marco, cuando se amplió a 7 años para así hacerlo coincidir con el Marco Financiero Plurianual.
Horizonte Europa es el Programa Marco de Investigación e Innovación para el período 2021-2027, con el objetivo principal de construir una sociedad y una economía de referencia a nivel mundial, la cual esté basada en el conocimiento y la innovación de la UE, además de contribuir al desarrollo sostenible de la sociedad. Cuenta con un presupuesto de 95.517 millones de euros, que se ejecutará en su mayor parte por medio de convocatorias competitivas.
Su estructura está basada en tres pilares y un eje horizontal:
Pilar I - Ciencia Excelente
Consta de tres componentes para aumentar la competitividad científica de la UE a nivel mundial:
Apoya a las personas con talento y creativas, así como a sus equipos para fomentar propuestas que traspasan fronteras disciplinarias, abordan temas nuevos y emergentes, o presentan enfoques innovadores y no convencionales.
Apoya la formación y el desarrollo profesional del personal investigador de todo el mundo a través de la financiación de programas de doctorado de excelencia, proyectos postdoctorales individuales y proyectos colaborativos.
Apoya iniciativas que ofrecen recursos y servicios a las comunidades de investigación para que puedan ejercer su labor e impulsar la innovación.
Pilar II - Desafíos globales y Competitividad industrial europea
Sus objetivos específicos son generar conocimiento, intensificar la repercusión de la investigación y la innovación en la elaboración y aplicación de las políticas de la Unión, así como el apoyo a estas políticas. También persigue favorecer el acceso y la adopción de soluciones innovadoras en la industria europea, en especial en la pyme, y en la sociedad, para hacer frente a los desafíos mundiales, incluido el cambio climático y los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Este pilar está organizado en seis Clústeres temáticos:
Presenta objetivos como: (i) mejorar, proteger y mitigar los riesgos de la salud y el bienestar de los ciudadanos, (ii) lograr sistemas públicos de salud más equitativos y sostenibles, (iii) prevenir y combatir las enfermedades asociadas a la pobreza, y (iv) apoyar y permitir la participación de los pacientes, así como su autogestión.
Sus objetivos se centran en: (i) la mejora de la gobernanza democrática y la participación ciudadana, (ii) la protección y promoción del patrimonio cultural, (iii) la mejora del potencial de las industrias culturales y creativas, y (iv) dar respuesta a las transformaciones sociales, económicas, tecnológicas y culturales.
Este clúster pretende potenciar el desarrollo de tecnología puntera, al tiempo que se maximizan las sinergias, en torno a tres áreas industriales clave para Europa. Dentro del área Digital se incrementarán las capacidades científicas, tecnológicas e industriales de la UE en ese ámbito. En el área de Industria se trabajará para lograr una economía digitalizada, circular y climáticamente neutra, y promover una autonomía estratégica abierta, mediante el liderazgo en las tecnologías facilitadoras esenciales y garantizando un suministro seguro, sostenible y asequible de materias primas y materiales avanzados. Finalmente, en el área dedicada al Espacio, incluyendo la observación de la Tierra, se promoverá la competitividad de la industria y la comunidad de investigación y se garantizarán infraestructuras, servicios y aplicaciones espaciales que estén a la vanguardia mundial.
Tiene por objetivo apoyar a la UE ante los grandes retos de seguridad a los que se enfrenta, construyendo una Europa más estable y resiliente y generando un sector industrial de la seguridad civil más competitivo. Se centrará en amenazas persistentes de seguridad como el terrorismo, el crimen organizado, incluyendo el cibercrimen, los desastres naturales, y otras amenazas de seguridad nuevas y emergentes.
El objetivo de este clúster es buscar una transición justa hacia una economía y sociedad climáticamente neutras, así como eficientes en el uso de los recursos. Para ello, es necesario desarrollar una energía limpia, segura y competitiva, un sistema energético inteligente, un uso más eficiente de la energía en edificios e industrias, una mayor competitividad y sostenibilidad de los diferentes medios de transporte y el desarrollo de servicios y soluciones avanzados de movilidad para pasajeros y mercancías.
Con el objetivo principal de generar conocimiento y soluciones innovadoras que aceleren la transición hacia la gestión sostenible de los recursos naturales se desarrollarán medidas para: (i) favorecer la adaptación al cambio climático, (ii) conseguir la neutralidad climática de los sistemas de producción primaria, de los sistemas alimentarios y de las cadenas de valor de origen biológico y (iii) optimizar los servicios ecosistémicos; parar y revertir la pérdida de biodiversidad y reducir la degradación y contaminación del medio ambiente.
Pilar III - Europa innovadora
Está diseñado para ofrecer resultados tangibles que permitan liderar una ola de innovación revolucionaria, abordando retos como el incremento de la financiación de riesgo, el acceso a los resultados de investigación y su transferencia, acelerar la transformación de los negocios y superar la fragmentación del ecosistema de innovación. Consta de tres componentes:
Es la ventanilla única de Horizonte Europa para todo tipo de innovadores, desde particulares hasta universidades, organizaciones de investigación y empresas. Su objetivo es identificar, desarrollar e implementar innovaciones de alto riesgo cubriendo toda la cadena de innovación y brindando apoyo a beneficiarios únicos, principalmente pyme, y consorcios multidisciplinares.
Contribuye al desarrollo de un ecosistema de innovación eficaz a nivel de la UE y fomenta la cooperación, la creación de redes y el intercambio de ideas y conocimientos, desarrollando los ecosistemas de innovación nacionales, regionales y locales.
Realiza el apoyo estratégico y financiero al desarrollo de iniciativas asociativas innovadoras y dinámicas, de carácter institucional, dimensión europea y con vocación de permanencia a largo plazo entre empresas líderes, centros de investigación y organismos de educación superior. El EIT fomenta la integración de las tres áreas en ámbitos prioritarios para la UE: investigación, educación superior y emprendimiento.
Eje horizontal, Ampliar la participación y reforzar el Espacio Europeo de Investigación
Este eje trata de reducir la brecha y las disparidades geográficas en el esfuerzo y rendimiento de la I+D+I mediante mecanismos de apoyo de diverso tipo a los agentes más necesitados de los sistemas de innovación en la UE. Contempla actuaciones para:
Mediante la creación y hermanamiento de equipos de investigación; y la ampliación ex post de consorcios de proyectos aprobados en Horizonte Europa.
Para apoyar y fortalecer la base científica, la ciencia abierta, la formulación y ejecución de políticas, la carrera investigadora, la participación ciudadana en la ciencia, la investigación socialmente responsable y la igualdad de género en la carrera investigadora.
Financiación
El Fondo Europeo de Defensa, que cuenta con 8.000 millones de euros para apoyar la investigación y el desarrollo en materia de defensa y con el objetivo de fomentar la competitividad, la eficiencia y la capacidad de innovación de la base tecnológica e industrial europea en el sector.
El Programa de Investigación y Formación en fisión y fusión nuclear (EURATOM), con 1.380 millones de euros, aborda las aplicaciones de la energía nuclear en Europa, incluyendo la seguridad física y tecnológica y la protección contra la radiación.
“La utopía está en el horizonte. Me acerco dos pasos, ella se aleja dos pasos. Camino diez pasos y el horizonte se desplaza diez pasos más allá. Por mucho que camine, nunca la alcanzaré. Entonces, ¿para qué sirve la utopía? Para eso: sirve para caminar.”
Eduardo Galeano
- Guía del participante Horizonte Europa: https://www.horizonteeuropa.es/sites/default/files/noticias/Gu%C3%ADa%20del%20participante%20-%20Horizonte%20Europa%20web_0.pdf
